Los estatutos del nuevo organismo buscan otorgar a los representantes laicos católicos una participación significativa en las finanzas de la Iglesia. Queda por ver si esto tendrá éxito. Un análisis.
Fuente: Herder.de/Communio
Por Benjamin Leven
24/11/2025
Irme Stetter-Karp, presidenta del Comité Central de los Católicos Alemanes (ZdK), y Mons. Georg Bätzing, presidente de la Conferencia Episcopal Alemana (DBK), en la reunión del Comité sinodal el 21 de noviembre de 2025 en Fulda.©
El Comité Central de Católicos Alemanes (ZdK) considera su tarea "dar forma activamente a la Iglesia, la sociedad y la política". En los últimos años, la organización se ha centrado principalmente en su ambición de influir en los asuntos eclesiásticos dentro de la Iglesia. En particular, en el marco del proceso de consulta del "Camino Sinodal", el ZdK persiguió el objetivo de integrarse permanentemente en las estructuras de toma de decisiones de la Iglesia. El poder, en buenos términos marxistas, significa control sobre los recursos. Por lo tanto, no es sorprendente que el Camino Sinodal culminara en el intento de crear una estructura a través de la cual se pudiera ejercer influencia en la distribución de los recursos financieros.
El sábado en Fulda, el Comité Sinodal, establecido por el Camino Sinodal, adoptó los estatutos de una nueva Conferencia Sinodal. Estos estatutos deben ser aprobados por la asamblea plenaria del Comité Central de Católicos Alemanes (ZdK) y la asamblea plenaria de la Conferencia Episcopal Alemana (DBK), y posteriormente presentados al Vaticano para su reconocimiento (recognitio) . Los obispos habían asegurado a Roma que no establecerían ningún organismo eclesiástico nacional sin la aprobación papal.
A pesar de su carácter formal, el estatuto está claramente concebido como una medida provisional. El texto establece directrices firmes, pero también deja deliberadamente margen para mayores poderes de los representantes laicos. Numerosos puntos se regularán únicamente en un reglamento interno, que las partes interesadas alemanas presumiblemente no someterán a Roma. Las autoridades romanas deberían tener esto en cuenta al revisar la normativa alemana, que contiene términos difíciles de traducir al italiano, como la expresión, bastante incómoda, «relevante para la decisión».
¿Qué significa eso exactamente?
Por supuesto, no se trata sólo de dinero.
La Conferencia Sinodal debe abordar los acontecimientos significativos en el estado, la sociedad y la iglesia, promover las acciones de la iglesia en Alemania al servicio de la evangelización y proponer medidas para la misión de la comunidad de creyentes. Además, los estatutos establecen: «Delibera y adopta resoluciones, con el espíritu de los procesos de toma de decisiones sinodales, sobre cuestiones importantes de la vida eclesial de trascendencia supradiocesana».
Lo que esto significa aún podría ser objeto de debate con las autoridades romanas, quienes en el pasado han enfatizado a menudo la diferencia entre la consulta (sinodal) y la decisión (episcopal o papal). Una cláusula en el Artículo 1 de los estatutos presumiblemente pretende disipar tales inquietudes: La Conferencia Sinodal, afirma, «respeta el orden constitucional de la Iglesia y salvaguarda los derechos de los obispos diocesanos y de la Conferencia Episcopal Alemana, así como los procedimientos y órganos diocesanos».
La pregunta, sin embargo, es hasta qué punto este principio se observa también en los detalles procesales. Por ejemplo, ¿qué significa exactamente que los estatutos establezcan que la Conferencia Sinodal proponga «personas cualificadas para desempeñar un papel decisivo en las Comisiones Episcopales de la Conferencia Episcopal Alemana»? Según los estatutos actuales de la Conferencia Episcopal, solo los obispos toman decisiones en las comisiones, no los asesores elegidos por ellas.
Iniciación de cambios estructurales
Pero eso no viene al caso. El objetivo aquí es controlar los recursos materiales.
Según sus estatutos, la Conferencia Sinodal debe adoptar resoluciones sobre prioridades, en particular en los procesos de planificación estratégica y en el presupuesto de la Asociación de Diócesis de Alemania (VDD), y supervisar su implementación. También debe deliberar sobre asuntos financieros que no se deciden a nivel diocesano. Un comité de finanzas específico se encargará de preparar estas deliberaciones.
Esto no significa que el nuevo organismo decidirá por sí mismo el presupuesto, pero sí abre un punto de entrada potencial para cambios estructurales.
Queda por ver si este cambio de sistema tendrá éxito. La VDD (Asociación de Diócesis Alemanas) actúa como entidad legal de la Conferencia Episcopal Alemana; las actividades conjuntas de las 27 diócesis se financian a través de ella. Según los estatutos de la VDD, la decisión sobre el presupuesto recae exclusivamente en la Asamblea General de la VDD, es decir, en los 27 obispos diocesanos. En este caso, se aplica el principio de unanimidad: el presupuesto debe aprobarse sin voto en contra.
Este principio tiene consecuencias prácticas. Por ejemplo, el «Comité Sinodal» no pudo financiarse con el presupuesto conjunto porque cuatro obispos —de Colonia, Eichstätt, Passau y Ratisbona— se negaron a participar en el proyecto. Para sortear este veto, las diócesis restantes fundaron su propia asociación patrocinadora.
Entonces, ¿cómo debería exactamente la VDD abordar las consultas de la nueva Conferencia Sinodal? En concreto, ¿cómo se debería persuadir a la Asamblea General de la VDD para que adopte un presupuesto que refleje las prioridades establecidas por la Conferencia Sinodal?
Poniendo un pie en la puerta
La VDD ya cuenta con un órgano que lleva a cabo dichas consultas: el "Consejo de Asociación", creado en 2019. Está compuesto por siete obispos, seis vicarios generales, tres directores financieros y dos miembros designados por el Comité Central de Católicos Alemanes (ZdK). Este órgano tiene poderes de decisión operativos limitados; por lo demás, "asesora" sobre el proyecto de presupuesto y "asuntos estratégicos", ofrece "sugerencias" y formula propuestas.
Los estatutos de la Conferencia Sinodal pretenden introducirse en este ámbito.
El reglamento estipula que el Comité de Finanzas debe cooperar estrechamente con el Consejo de Asociación (...) mediante procedimientos adecuados y una estrecha colaboración entre el personal. Además, la Conferencia Sinodal debe garantizar que otros fieles participen en las decisiones de la VDD sobre asuntos presupuestarios de forma significativa y continua lo antes posible. Las normas específicas para ello se establecerán en un Reglamento Financiero que se elaborará en colaboración con la VDD.
¿Por qué el proyecto podría fracasar?
Una declaración adjunta, adoptada junto con los estatutos, también establece:
El Comité Sinodal busca garantizar que el principio fundamental de la sinodalidad se implemente en la VDD mediante la reforma de sus estructuras y procedimientos. Por lo tanto, recomienda que la Conferencia Sinodal presente con prontitud a la Conferencia Episcopal Alemana los criterios para una estructura revisada.
La expresidenta de la Asociación de Mujeres Católicas Alemanas (KDFB), Maria Flachsbarth, propuso en Fulda añadir la siguiente frase a los estatutos: «En el futuro, el comité de finanzas ejercerá las competencias de la junta directiva de la Asociación de Diócesis de Alemania (VDD) en materia presupuestaria». Esta propuesta fracasó debido a la objeción de los obispos. De todos modos, dicha regulación no habría sido posible, ya que habría contradicho los estatutos de la VDD.
Esto estipula que cualquier modificación de estos estatutos, y por tanto cualquier cambio en los métodos de trabajo de la asociación, debe ser decidida por unanimidad en la Asamblea General de la VDD, es decir, por los 27 obispos diocesanos.
Y aquí es precisamente donde podría fracasar el plan de involucrar a funcionarios laicos en la toma de decisiones en el proceso de aprobación del presupuesto. Basta con que un obispo se oponga, y todo seguirá igual.
Al mismo tiempo, muchos obispos podrían estar interesados en involucrar a más creyentes en las decisiones presupuestarias. Ante la disminución de la membresía, se avecinan recortes financieros significativos. Varios beneficiarios de subvenciones ya han visto reducida su financiación recientemente: el Centro Católico de Ciencias Sociales de Mönchengladbach cesó sus operaciones a finales de 2024. La Comisión de Historia Contemporánea ya no recibe financiación; lo mismo ocurre con la Asociación General Ceciliana, la Asociación de Padres Católicos y la Fundación Guardini, con sede en Berlín.
Ante los nuevos y dolorosos recortes financieros, podría ser un alivio para los obispos poder remitirse en el futuro a las decisiones sobre prioridades presupuestarias tomadas por la Conferencia Sinodal. Al mismo tiempo, es importante tener en cuenta las proporciones: el presupuesto del VDD ascendió recientemente a 129 millones de euros, mientras que los ingresos totales por impuestos eclesiásticos de las diócesis alemanas en 2024 fueron de 6.620 millones de euros. Las decisiones sobre la mayoría de estos fondos seguirán tomándose a nivel diocesano.
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