Con la última reorganización, ¿se ha detenido la reforma financiera del Vaticano?

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Fuente:   cruxnow

Por  John L. Allen Jr.

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ROMA - Los papas, como los líderes de cualquier clase, generalmente llegan al poder con algunas ideas claras sobre lo que les gustaría lograr. Sin embargo, la forma de hacerlo es algo que a menudo tienen que averiguar sobre la marcha, y la diferencia entre el éxito y el fracaso a veces es lo bien que se adaptan a la experiencia.

El Papa Francisco hizo una gran adaptación el lunes, marcando un tercer punto de pivote importante en la reforma financiera del Vaticano que lanzó en 2013, poco después de su elección, y que ha experimentado una serie de paradas y comienzos desde entonces.

En efecto, Francisco le quitó el poder de la cartera a la Secretaría de Estado, tradicionalmente, un peso pesado en el Vaticano, y lo transfirió a la Administración del Patrimonio de la Sede Apostólica (APSA), el banco central del Vaticano. Al mismo tiempo, reforzó la función de supervisión de la Secretaría de Economía, el departamento de administración financiera que creó originalmente en 2014 y que luego fue recortado progresivamente.

Las medidas se han tomado en forma de motu proprio, lo que significa un cambio de la ley de la iglesia bajo la autoridad personal del Papa, emitido el lunes. Representa la formalización de un cambio de política anunciado en una carta al cardenal italiano Pietro Parolin, secretario de Estado, que el Vaticano publicó a principios de noviembre, pero que se decidió durante el verano.

A medida que se asienta el polvo, los nuevos movimientos consolidan la centralidad de dos hombres en el futuro de la reforma del Papa: el obispo italiano Nunzio Galantino, de 72 años, jefe de APSA, y el padre jesuita español de 61 años, Juan Antonio Guerrero Alves, jefe de la Secretaría de Economía. Ambos son nombramientos de Francisco y figuras consideradas que gozan de la confianza del pontífice.

En cierto sentido, el motu proprio claramente es una reacción al escándalo financiero que estalló en 2019 cuando se supo que, a pesar de todas las nuevas leyes y estructuras creadas por Francisco, aparentemente para inyectar transparencia, responsabilidad y racionalidad a las finanzas del Vaticano, la Secretaría de Estado había hecho un trato oculto con un dudoso financiero italiano para comprar parte de un antiguo almacén de Harrod's en el elegante barrio londinense de Chelsea, programado para su conversión en apartamentos de lujo. Cuando el trato comenzó a desmoronarse, la Secretaría de Estado solicitó un préstamo de emergencia al banco del Vaticano.

A medida que comenzaron a conocerse detalles, resultó ser una gran vergüenza, sobre todo porque parte de la financiación facilitada supuestamente provino del Obolo de San Pedro, la colecta anual que los  católicos de base de todo el mundo entregan para apoyar las organizaciones benéficas papales.

Una confirmación de que el escándalo de Londres ha sido la locomotora que conduce el tren del nuevo motu proprio es que también establecen nuevos controles para los fondos papales, incluido los del Obolo de San Pedro.

Vale la pena tomarse un momento para recordar cómo se ha llegado aquí.

Cuando el Papa Francisco asumió el cargo en marzo de 2013, estaba claro para todos, incluido el nuevo Papa, que el Vaticano necesitaba una limpieza seria en lo que respectaba a la administración del dinero. El diagnóstico en ese momento era que, si bien una reforma lanzada bajo el Papa emérito Benedicto XVI había logrado en gran medida cambiar las cosas en el banco del Vaticano, tanto la Secretaría de Estado como APSA seguían siendo agujeros negros, casi completamente no transparentes y sin rendir cuentas a nadie.

Recuerdo claramente una conversación que tuve con un economista italiano laico en ese momento, que había sido contratado como consultor para los primeros movimientos de reforma del Papa.

“Todos en Italia saben que el dinero sucio en el norte de este país va a Suiza, en el sur va a Sicilia y en el medio va a APSA”, dijo. "APSA es el verdadero problema".

Cuando Francisco transfirió el control de las propiedades inmobiliarias del Vaticano de APSA a la Secretaría de Economía en julio de 2014, se vio claramente como el inicio de una campaña para recortar las alas de APSA.

Al mismo tiempo, la decisión de llamar "secretaría" a la nueva agencia financiera del Papa y de incorporar a un peso pesado como el cardenal australiano George Pell para dirigirla, se percibió como un desafío directo a la primacía de la Secretaría de Estado.

A medida que las cosas se desarrollaron, la marea cambió.

Pell comenzó a perder el favor de Francisco, en parte porque sus críticos del Vaticano moldearon con éxito una narrativa en la que se lo veía como tratando de construir un imperio personal y pasando por alto la preferencia del Papa por el gobierno colegiado. En 2016, Francisco devolvió el control de los bienes raíces a APSA, y para 2019 el poder de la Secretaría de Estado sobre la administración interna parecía incomparable, tal vez tan completo como lo había sido con el Papa Pío XII en la década de 1950.

Ahora, en lo que equivale a una tercera fase de la reforma del Papa, la Secretaría de Estado ha sido nuevamente marginada, por eso, el poder de APSA nunca ha sido tan alto.

Es casi seguro que se trata de un movimiento fundado más en quién confía Francisco que en los méritos relativos de los distintos departamentos involucrados. Claramente cree en Galantino, a quien sacó de la oscuridad como obispo de una diócesis italiana menor en 2013 para convertirlo en secretario de la ultrapoderosa conferencia episcopal italiana, y luego lo trasladó a APSA en 2018. De la misma manera, sacó a Guerrero de un papel administrativo silencioso dentro de la orden jesuita para ponerlo al frente de la Secretaría de Economía en 2019.

En otras palabras, este es Francisco encarnando una de las verdades indiscutibles sobre el Vaticano: en un mundo tan pequeño, las estructuras son dóciles mientras que las autoridades proceden como monarcas.

Queda por ver si con este último movimiento se detiene el ruido sobre la reforma financiera, pero, en todo caso no está de más recordar que esto no es solo un divertido juego de salón de quién está arriba y abajo.

Además del imperativo de evitar un escándalo futuro, sin mencionar el riesgo de que se derrumben las donaciones al Obolo de San Pedro y otras colectas papales, el Vaticano también está esperando el último informe de Moneyval, la agencia de vigilancia contra el lavado de dinero del Consejo de Europa. Moneyval debe presentar su última evaluación del Vaticano en abril y, si no es buena, el Vaticano podría quedar excluido de los mercados de divisas internacionales o verse obligado a pagar tarifas significativamente más altas en las transacciones, ya que las instituciones financieras imponen costos elevados para los percibidos como riesgo.

Todo eso ocurre cuando el Vaticano se enfrenta a un aumento de los déficits relacionados con la Covid y a una crisis inminente en forma de obligaciones de pensiones no financiadas.

La conclusión es que Galantino y Guerrero tienen las cartas financieras del Vaticano. La forma en que elijan interpretarlas determinará si la reforma de Francisco es real.